一、政策背景

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)剛性約束，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為，省發(fā)展改革委會同省扶貧局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局，結(jié)合當(dāng)前扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作實際，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章及行政規(guī)范性文件，研究制定了《通知》，從規(guī)范進(jìn)場交易、實施備案管理、規(guī)范代理行為、強(qiáng)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)信息公開等五個方面，對扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管提出新要求、新舉措，著力加強(qiáng)監(jiān)管力度。

 

二、主要內(nèi)容

 

規(guī)范進(jìn)場交易方面，要求法定招標(biāo)項目必須依法依規(guī)開展招標(biāo)投標(biāo)，必須進(jìn)入各級公共資源交易平臺進(jìn)行交易，市政工程及房屋建筑類扶貧項目推行電子招標(biāo)。實施備案管理方面，要求必須招標(biāo)的扶貧項目招標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)束后，自行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)投標(biāo)情況備案報告，提交至公共資源交易電子化監(jiān)督平臺。規(guī)范代理行為方面，要求扶貧項目招標(biāo)人通過規(guī)定平臺查詢代理企業(yè)備案信息，擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)守相關(guān)規(guī)定，為招標(biāo)人提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。強(qiáng)化信用監(jiān)管方面，依托“信用青海”網(wǎng)站，建立健全扶貧領(lǐng)域工程項目招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家信用檔案，開展信用評價，對相關(guān)失信主體實施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)信息公開方面，要求相關(guān)責(zé)任單位按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，在規(guī)定時限內(nèi)公開依法必須招標(biāo)扶貧項目的相關(guān)信息。